豫道:“主公,如今大的战事已基本结束,辽东应该腾出手来赈济灾民。”
莫含的话掷地有声,让其余众人耸然动容,不由得齐道:“臣等无异议!”
“好,辽东就是砸锅卖铁也得将灾民安置妥当,只是眼下物资紧缺,我等该如何做呢?”
“主公,在刚刚结束的大战中,辽东军缴获颇丰,除了给出征将士颁发赏赐外,还能余下很多。臣以为可将物资借给灾民,以资助他们盖房子、买牲畜、买种子。另外,在战场上受伤的马匹也可免费送给灾民,只要灾民咬紧牙关熬过今年一年,到了明年关中就可稳定下来。”
莫含作为商贾出身,十分擅长利用已有物资发挥最大效用。大战之后,辽东军缴获了大量物资,如今全堆积在府库中,在幽燕赈灾物资运抵之前,战利品便是辽东唯一可用来赈灾的物资。
“除此之外,辽东还可以在上郡、冯翊、北地建立水泥、玻璃、香皂等作坊,一来可给灾民提供薪酬给养家人;二来生产出来的水泥、玻璃、香皂等商品可卖给世家大族,以此来换取灾民急需的粮食。”
“太好了,世容此言大善!”
卫朔满眼笑意,十分满意莫含的表现。在众人中,也就只有莫含才会从商业角度考虑赈灾,真要让裴嶷、游子远等人出主意,无非就是什么发放粮食罢了,却根本想不到以工代赈这方面。
“接下来郡守府就按照刚刚莫长史说得那样去做,只是尔等可不要以身试法,一旦发现有奸商、贪官从中渔利,某绝不轻饶!该关就关,该杀就杀,绝不手软!”
卫朔杀气腾腾的话让众人心头一凛,一些刚刚投效辽东的官员纷纷暗自提醒自己,自家主公看起来不是个好惹的主,一定的好好约束好自己,省得将来被辽东树立成反面典型。
经过卫朔与幕僚多日商讨,又听取了各方意见后,最终冯翊郡守府出台了‘以工代赈’政策。鉴于上郡、北地、冯翊三地灾民遍地,为了节省行政成本,卫朔便任命游子远为冯翊郡守统管三地民政。
以工代赈一经推出,便在关注引起巨大震动,比当初辽东军大败匈奴还让人震惊。各方势力无不对辽东大手笔赈灾感到瞠目结舌,不少人口水直流地看着物资、金钱如流水一般花出去,恨不得据为己有。
在这段时间内,为了筹集以工代赈的资本,辽东骑兵四处出击,扫荡盘踞在四周的胡族,通过掠夺胡人物资,来维持郡守府的赈灾运行下去。
郡守府在莫含、卫朔的指点下,先后推出了一系列赈灾工程,这些工程基本上以农田水利、道路桥梁为主,而大量灾民青壮通过以工代赈领到了养活家人的薪水和粮食。
为了鼓励灾民参与到以工代赈,郡守府规定灾民通过劳动获得的回报远远超过接受救济的人。凡是到各地干活者,不但保障衣食,还能赚取工钱,可比只领一份口粮划算多了,但凡有点能力的人都毫不犹豫的选择了以工代赈。
为了加强对朔方北地控制,趁着以工代赈机会,郡守府打算修建一条横贯上郡、冯翊、朔方三地的南北大动脉。这条水泥路宽达六丈,虽不如几百年前的秦直道,但也算是古代少有的工程。
南北大动脉将南起大荔县,沿途经重泉、粟邑、频阳、高奴、肤施、龟兹、大城诸县,往北直抵朔方城,全程八百多公里,计划八年内建成,建成后,将成为辽东控制河套平原的战略要道,战争中被俘的胡族俘虏将全部被发配到该工程做苦力。
除了这条军事意义重大横贯南北的大动脉外,郡守府还将以各郡治所为中心建设次一级的水泥路。(未完待续。)