乌兰其作为海南省省长当然能了解到许多不为人知的内情,他只用一个字就道出了当时海南上层官员如何敢冒大不韪,挑战法律界限搞全民走私,只源于真是“穷”怕了。
当年海南家底实在太穷,八十年代改革初期 ,在其行政建制尚未脱离广东之前,每年仍需要省财政给予一亿元人民币的补贴。就是这样,海南每年能动用的机动财力,也仅有区区四百万元,几乎没有能力自主地进行任何一项基本建设。
在缺乏原始积累的情况下,海南人的心思就动到了别的方面,当时,国务院批转过一个文件,《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》,其中指出:“海南行政区可以根据需要,批准进口工农业生产资料,用于生产建设;可以使用地方留成外汇,进口若干海南市场短缺的消费品。”不过,这个《纪要》又明文规定“上列进出口物资和商品只限于海南行政区内使用和销售,不得向行政区外转销。”
而海南的领导们就从这个纪要里看出了政策的空子,他们想到的是走私汽车。据当时主要领导说过:“进口1.3万辆转卖到内地,赚两个亿就行了。”出乎所有人预料的是,这个闸门一打开,弄到一张批文,倒卖一辆汽车就可以赚个上万元。一时间,全岛陷入疯魔,人人争跑批文,个个倒卖汽车。在1984年上半年,海南的进口汽车才两千多辆,到7月份,区政府一下子批准了1.3万辆汽车进口,比上半年的月平均数高出36倍。仅半年,全岛便出现了872家公司,个个直奔汽车而去。
而当时的社会环境下,最先发现这个商机并得以弄到批文的无疑是那些拥有权力背景的关系集团,结果全国各地 “具有红色背景的倒爷们”云集海南,连军方都被拉下水。海军动用军舰,以调防名义,把汽车全部换上军用车牌,到湛江卸船后,把军用车牌拆下,拿回海南继续运第二批。美国卫星发现中方如此大规模调动,还以为有重大军事行动,结果发现卫星照片中码头上白茫茫的一片反光居然全是进口轿车造成,百思不得其解,这也成了军方大规模涉足走私活动的源头。
这种行为显然瞒不了抬举。1985年初,中央指示由中纪委、、国家审计署等机构102人组成的庞大调查组,进驻海南。不久后公布调查结果显示,在一年时间里,海南非法高价从全国21个省市、及中央15个单位炒买外汇5.7亿美元,各公司用于进口的贷款累计42.1亿元,比1984年海南工农业总产值还多10亿元,这就是震惊全国的海南汽车走私大案。
如果说海南走私汽车大案还是在海南建省之前,乌兰其谈起海南建省后的另一次重大改革失误就是大家耳熟能详的。而且中星国际最能赚钱的公司星华地产还专门对此做过一系列深入研究报告,以总结教训。
92年初,南巡讲话的精神由中央传向全国,其中提出加快住房制度改革步伐的意见让海南省看到了新的发展曙光,海南的特区效应也因此得到全面释放,既然如此许多人就盯上了资金回笼快,利益丰厚的新兴房地产业。短短几个月,这座总人数不过六百多万的海岛上竟就冒出了两万多家房地产公司。
平均每80个人一家房地产公司,这些公司当然不可能都去盖房子。海南房地产的热潮迅速变质,变成了一个“击鼓传花”的古老游戏,只是这次他们传的是地皮。根据乌兰其提供的数据,1992年,海南全省房地产投资达87亿元,占固定资产总投资的一半,仅海口一地的房地产开发面积就达800万平方米,地价由1991年的十几万元/亩飙升至600多万元/亩,988年,海南房价为平均1350元一平方米,1993年达到7500元/平方米的顶峰,短短三年,增长超过4倍,即使是后来房价放开的大跃进时代也无法重现当时的疯狂!
这场房地产盛宴再次吸引了全国注意力,毕竟只要一转手一块地皮就能获得三四倍利润,这样的获利简直是天降馅饼。而各类牛鬼蛇神都冒了出来,大家各显其能把身后的利益集团都给拉下了水。显然倒腾地皮的资金不可能都用自家的钱,最快最好的途径无疑就是银行贷款。于是海南政府、银行、开发商结成了紧密的铁三角,地产开发商想尽办法从银行手里取得贷款,银行不仅充当起游戏的鼓手和输血机,有时自己也忍不住客串一把玩家的角色。RO