第二百五十六章 改革官制（一）

到政见不同时，五位阁员集体表决！”

    蒋光本是次辅，这么做会让他在内阁里的地位降低。可他没有半点反对的意思！身为铁杆严党，能够保全性命已是万幸！继续让他做阁员更是陈迪对他额外的恩典！

    唐顺之道：“自大明有内阁以来，便是首辅当家。遇上英明的首辅还好说，有些庸碌的首辅。。。。。简直就是贻害国政！今后内阁成员有事商量着来，这样甚好！”

    陈迪道：“五位阁员，需由一名武将和四名文官组成。兵者，国之大事也！内阁里没有武将不行！武将手里本来就有兵，如果两三位武将同时入阁，难免会携兵势排挤文官，故而这内阁里的武将，不应该多，也不应该少，正好一个！”

    唐顺之等四人同意。

    陈迪道：“我兼任着朝廷的大都督，算是武将，俞大帅亦是武将。因此我决定，退出内阁！”

    蒋光这个马屁精赶紧说：“首辅万万不可啊！您是我们这些人的主心骨！若您退出内阁，那内阁岂不是没了主心骨？”

    陈迪道：“我意已决！我的职位，便由海瑞补上！”

    陈迪又道：“改革内阁制度，这是我今天要说的新政第一条。这第二条嘛，便是改革文武官制！”

    陈迪顿了顿，问张居正：“你说大明的文官制度有哪些弊病？”

    张居正道：“文官官制之弊，在于官员薪俸太低！譬如一个七品县令，岁俸只有九十石。折合成银子不过百两。可一个县衙，从仆从、衙役、六户书吏、笔案到师爷，全部都没有官品，亦无俸禄，全都要县令自掏腰包去养！大县县衙数百人，小县县衙上百人！凭一个县令一年百八十两的银子怎么养的起这么多人？为了解决这事，朝廷设立火耗银制度。火耗一词，原本的意思是银子在融化铸成锭时的损耗。火耗银制度，说白了就是在正税之外加征的赋税！原本一两银子的税，多征上几分火耗银，多出来的几分银子就是文官的办公费用。

    这一来，官员们就有了多征赋税的由头！可大部分官员都拿这个由头去合法的贪腐！有的地方，一两银子的正税竟要征上几钱银子的火耗！都察院的海瑞海大人是出了名的清官。听说他在浙江当县令时，火耗银只征到四分。可大明朝有几个海瑞大人一般的清官？

    说白了，官员低俸，就是在逼着官员去贪！”

    陈迪道：“张大人一语道破大明官制的弊端所在！我新政的第二条，便是改革文官官制！将九品十八级制，改为二十四等制！县令为十四等文官、知府为八等文官、巡抚为三等文官、总督为二等文官、各部尚书为一等文官。自县令以上的官员等级，其实只是正七品到正一品换了个叫法。真正的改革在于底层书吏、衙役！最底层的书吏、衙役，授予二十四等文官！再往上的班头、捕头、吏首依次授予二十三、二十二、二十等文官职务！这些人，今后由朝廷直接发给薪俸！

    同时，要高俸养廉。所有官员俸禄，再现有的基础上增加十倍！俸禄不再以米粮石数计算，直接以现银发放！

    火耗银一项，立即停止征收！”

    陈迪此言一出，其余四人俱是一惊！